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13 abril 2005 |
EL
GOBIERNO LULA Y EL DESTINO DEL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES
THEOTONIO DOS SANTOS*
thdossantos@terra.com.br
El llamado "campo
mayoritario" del Partido de los Trabajadores se reunió este fin de semana para
consagrar su apoyo al gobierno Lula y en particular a su política económica y para
asegurar su posición mayoritaria en el partido. Se calcula que esta mayoría es del 60%.
La preocupación mayor es sin embargo de contener la tendencia a la cisión del otro 40%.
Si ella ocurre, el gobierno Lula habría dado origen a un adversario peligroso a su
izquierda. El centro del debate está en la política económica.
Lo grave para el grupo mayoritario es que los últimos datos indican una
inflexión negativa de la economía del país después de un modesto repunte de
crecimiento en 2004. En el último bimestre se constata una caída de la producción
industrial y un acenso de la inflación que obligan a a revisar la previsión oficial de
un modesto crecimiento del 3% del PBI en 2005.
Este estado de cosas no sería tan grave si el país no viviera ya 20
años de crecimiento casi igual al de la población, es decir cero crecimiento del PBI per
capita y si durante la gestión Lula no se presentara un primero año de recesión del 0%
de crecimiento del PBI y un modesto crecimiento del 5,1% (a ser confirmado).
Al lado de las variables de crecimiento pero relacionado con ella está el
espectacular comportamiento de las exportaciones del país. Ella llegaron a doblar su
valor en 3 años, elevando se de cerca de 50 mil millones en 2001, para más de 100 mil
millones en 2005. Esto generó inmensos superávits del balance de pagos que permitieron
liquidar todos los compromisos cambiarios y financieros externos en 2003 y 2004, además
de contribuir para el crecimiento del PBI significativamente y permitir generar más de 40
mil millones de dólares de reserva.
A pesar de estos acontecimientos, absolutamente imprevistos e
independientes de la política económica, los datos de crecimiento económico fueron
extremamente modestos y la razón es solamente una: la alta tasa de interés que mantiene
el Banco Central para saldar el pago de los intereses de una deuda interna en crecimiento
espectacular y permanente en contra de las tendencias internacionales de bajas tasas de
interés.
Lo más grave es que durante el año de 2005, el modesto crecimiento del
5,1% (abajo de la ya modesta media de crecimiento de América
Latina que llegó a los 5,7% en 2004) fue presentado al país como el inicio de un
crecimiento sostenido a larga plazo, al ser precedido por medidas financieras presentadas como
ejemplo de responsabilidad fiscal.
Se crearon así falsas expectativas de crecimiento
sostenido en una campaña publicitaria espectacular. Como habrá elecciones presidenciales
en octubre de 2006, será muy difícil sostener la ventaja actual de la candidatura Lula
si este comportamiento de la economía persiste.
Por esto los "técnicos" del Banco Central empiezan a revisar su
política de metas inflacionarias extremamente rígida que exigirían una inflación del
5% en 2005 y del 3 y pico por ciento en 2006 para proponer una revisión de estas metas
anuales hacia metas de 18 meses que proporcionarían mayor poder de maniobra a esta
política económica, la cual es muy "científica" pero no acierta una sola
previsión desde su creación hace unos 6 años. Y no hablo de previsiones de valores
solamente, ellos no aciertan ni siquiera las tendencias de las variables básicas de la
economía.
La razón para un fracaso teórico tan grave es sobre todo el carácter
pragmático y subjetivo de la construcción de su modelo básico. En primer lugar ellos se
rehúsan a poner en primer lugar los estoques para concentrarse en flujos que son determinados
por estos estoques.
Vease el caso de los valores de la tasa de interés. Aumentar la tasa de
interés puede ser un factor favorable a la detención de la inflación. Pero cuando la
tasa de interés es superior en muchas veces a la mundial y a la tasa de crecimiento de la
economía ella no es parte de una política de detención de la inflación.
Ella es una simple transferencia de recursos públicos generados por una
receta fiscal cada vez mayor hacia un sector de la población totalmente inútil y cuya
conducta tiene muy poco que ver con el comportamiento posible de un inversor normal.
Cuando el Estado transfiere 10 a 12% del PBI a esta minoría social en forma de pago de
interés, está reforzando de manera dramática la concentración
del ingreso en el país para su sector más gastador y menos inversor, está creando un
sector social que prejudica dramáticamente al país en todos los sentidos.
Asimismo esta tasa de interés influye dramáticamente en la formación de
precios elevando los a niveles absurdos sin hablar de la presión inflacionaria que genera
el inmenso déficit fiscal provocado por el pago de estos intereses que consumen cerca del
30% de los gastos públicos estúpidamente rebajados para generar un superávit fiscal de
cerca del 4,5% del PBI para pagar solamente parte de estos intereses. Los otros 5 a 6%
solo se puede pagar con nuevas deudas.
Es decir más deudas y más
presión inflacionaria hechas para
detener la inflación.
Comprometer el Partido de los Trabajadores con esta política económica
puede tener consecuencias dramáticas y aumenta el peligro de una fuerte cisión por la
izquierda que no tiene ninguna figura nacional de peso electoral y debilitaría el enrome
frente de sindicalitas, movimientos sociales, iglesia, militares y sobre todo empresarios
que se ven profundamente amenazados por esta política de altos intereses y buscan
desesperadamente alterar esta política económica.
Al lado de la alta tasa de interés el Banco Central y el Ministerio de
Economía se rehúsan a atender las demandas de los exportadores a favor de una
devaluación del real frente a un dólar en constante devaluación. Mientras el dólar
se desvaloriza, disminuyendo las recetas de los exportadores en real, inesperadamente la
inflación se refuerza disminuyendo todas las rentas en real. Se produce así una
coyuntura extremamente delicada como consecuencia de un conjunto de equívocos económicos
muy serios orientados a favor de un sector diminuto de la población.
Cuidado Lula, cuidado Dirceu, cuidado "tendencia mayoritaria".
Los hechos pueden hacerse irreversibles y entonces se hará muy difícil mantener el poder
que 64% del pueblo brasileño les entregó
*Profesor titular de la UFF. Director de la Cátedra y Red de la UNESCO y
de la UNU sobre Economía Global y Desarrollo Sostenible.
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(Dr. Róbinson Rojas,
1ro. de mayo, 2003) |
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