Informe Rettig

INFORME DE LA COMISION NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACION

Presidente de la Comisión: Raúl Rettig Guissen.
Miembros de la Comisión: Jaime Castillo Velasco, José Luis Cea Egaña,
Mónica Jimenez de La Jara, Ricardo Martin Díaz,
Laura Novoa Vázquez, Gonzalo Vial Correa, José Luis Zalaquet Daher.
Secretario de la Comisión: Jorge Correa Sutil.
Santiago de Chile, 4 de  marzo de 1991
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INDICE GENERAL (pages I to XVI)   
            V O L U M E N  1 

E X O R D I O                                                          i 
DECRETO SUPREMO Nº 355                                 vii

PRIMERA PARTE

CAPITULO I.- METODOS DE TRABAJO Y LABOR DESPLEGADA POR LA COMISION 
             NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACION PARA LA ELABORACION 
             DE ESTE INFORME                                                                                     
A.- LOS OBJETIVOS DE LA COMISION                                                                      
B.- EL CONOCIMIENTO DE LA VERDAD                                                                    
1. DETERMINACION DE LOS CASOS QUE DEBIA CONOCER LA COMISION             
2. ORGANIZACION DEL PERSONAL DE SECRETARIA                                              
3. AUDIENCIAS CON LOS FAMILIARES                                                                    
4. INDAGACIONES POSTERIORES                                                                           
5. LA DECISION INDIVIDUAL DE CADA CASO                                                          
6. EL RELATO DE LA VERDAD INDIVIDUAL Y GLOBAL                                           
C.- EL ENVIO DE ANTECEDENTES A LOS TRIBUNALES                                         
D.- EL CONOCIMIENTO DEL DAÑO Y LAS PROPUESTAS DE
    REPARACION Y PREVENCION                                                                          
E.- LOS CAPITULOS QUE REFIEREN ANTECEDENTES ILUSTRATIVOS                   
F.- UNA VERDAD PARA LA RECONCILIACION                                                        
                                    II 
CAPITULO II.- NORMAS, CONCEPTOS Y CRITERIOS EN QUE SE HAN BASADO 
              LAS DELIBERACIONES Y CONCLUSIONES DE LA COMISION         
A.- NORMAS                                                               
1. LOS DERECHOS HUMANOS                                                 
2. LAS LEYES DE LA GUERRA O DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
3. OTRAS NORMAS SOBRE EMPLEO DE LA FUERZA                           
4. ¿QUIENES VIOLAN LOS DERECHOS HUMANOS?                                
B.- CONCEPTOS                                                           
1. RESPONSABILIDADES                                                   
     a) La relación entre la situación política anterior al
       11 de septiembre de 1973 y las violaciones a los derechos
       humanos ocurridas a partir de esa fecha                         
     b) La "responsabilidad moral" del Estado                          
     c) Otros tipos de responsabilidad. Cuáles caben a los individuos
        y cuáles a las instituciones a que éstos pertenecen             
2. ALGUNAS FORMAS DE VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS                  
      a) "Detenidos desaparecidos"                                      
      b) Ejecuciones                                                    
      c) Uso indebido de la fuerza                                      
      d) Muertes en horas de toque de queda                             
      e) Abusos de poder                                                
      f) Tortura                                                       
      g) Actos terroristas                                              
3. LAS VICTIMAS                                                         
      a) Víctimas de violaciones de derechos humanos                   
      b) Personas que cayeron o perecieron víctimas de enfrentamientos
         armados o, en un sentido general, víctimas de la situación de
         contienda política                                            
      c) Casos que caen fuera del mandato de la Comisión                
C.- CRITERIOS                                                           
1. DECISION EN CONCIENCIA SOBRE LA INFORMACION REUNIDA                  
2. LOS HECHORES Y SUS MOTIVACIONES                                     
      a) La decisión de no inculpar a personas determinadas             
      b) Determinación de la institución o grupo                        
      c) Motivaciones de los hechores                                   
      d) La referencia a particulares                                   
                                    III
3. DETERMINACION DE VINCULO CAUSAL Y DE LA SUERTE DE LAS VICTIMAS 
      a) Relación entre tortura y muerte                                
      b) La suerte de los desaparecidos                                
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S E G U N D A  P A R T E  

CAPITULO I.- MARCO POLITICO                                              
A.- PRIMERA PARTE : SITUACION DE CHILE AL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973  
1. ORIGEN DE LA POLARIZACION                                             
2. FASE FINAL DE LA POLARIZACION Y DE LA CRISIS                          
3. PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN                               
B.- SEGUNDA PARTE: EL MARCO POLITICO 1973-1990 Y LOS DERECHOS
 HUMANOS 
1. LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN COMO ACTORES COLECTIVOS
   DE LA POLITICA
2. LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y EL GRUPO DINA                        
3. LA VERTICALIDAD DEL MANDO POLITICO                                    
4. LOS CIVILES COMO ACTORES POLITICOS DEL REGIMEN MILITAR                
5. MARCO POLITICO TRAS LA DISOLUCION DE LA DINA                         
 
CAPITULO II.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL                                
A.- LOS MESES POSTERIORES AL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973                    
1. INSTAURACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO                                  
2. FUNCIONAMIENTO DEL PODER POLITICO                                     
3. OBRA NORMATIVA DE LA JUNTA                                           
a) Configuración de los plenos poderes                                   
b) Efecto sobre las garantías constitucionales                          
B.- LOS AÑOS 1974 A 1977                                                 
1. PRINCIPIOS Y REALIDAD                                                 
2. CREACION DE LA DINA                                                   
3. NUEVAS DISPOSICIONES SOBRE LIBERTAD PERSONAL                          
                                       IV 
4. LAS ACTAS CONSTITUCIONALES                                           
5. PROSCRIPCION DE TODOS LOS PARTIDOS Y SUSPENSION
   DE LOS DERECHOS POLITICOS                                             
6. EJECUTIVO AUTORITARIO                                                 
7. CONTROL DE GRUPOS INTERMEDIOS Y COLEGIADOS PROFESIONALES     
8. SITUACION DE LAS LIBERTADES PUBLICAS                                  
9. DISOLUCION DE LA DINA Y CREACION DE LA CNI                            
10. AMPLIACION DE LAS FACULTADES                                         
C.- LOS AÑOS 1978 A 1990                                                
1. AMNISTIA GENERAL                                                     
2. ATRIBUCIONES PARA LA JUDICATURA CASTRENSE                             
3. DELEGACION DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y AMPLIACION
   DEL PLAZO DE ARRESTO                                                  
4. LA CONSTITUCION DE 1980                                              
a) Bases, derechos y garantías fundamentales                            
b) Estados de excepción constitucional                                  
c) Legislación complementaria                                            
5. SECRETO, ARCHIVO Y DESTRUCCION DE DOCUMENTOS                          
6. REFORMA CONSTITUCIONAL                                               
a) Modificaciones sobre derechos humanos                                
b) Derogaciones y adecuaciones complementarias                          

CAPITULO III.- LOS CONSEJOS DE GUERRA                                   
A.- NORMAS                                                             
B.- PROCEDIMIENTO QUE RIGE LOS CONSEJOS DE GUERRA                       
C.- ACTUACION DE LOS CONSEJOS DE GUERRA                                 
1. CONSIDERACIONES GENERALES                                            
2. ANALISIS PORMENORIZADO                                               
D.- OBSERVACIONES A LAS SENTENCIAS DICTADAS POR LOS CONSEJOS 
DE GUERRA 

CAPITULO IV.- ACTUACION DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA ANTE LAS GRAVES 
              VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS OCURRIDAS ENTRE EL 11 
              DE SEPTIEMBRE DE 1973 Y EL 11 DE MARZO DE 1990            
A.- ACTITUD GENERAL DEL PODER JUDICIAL FRENTE A LAS VIOLACIONES 
    A LOS DERECHOS HUMANOS                                              
                                     V 
B.- LA ACTITUD DEL PODER JUDICIAL DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA 
    APLICACION DE LAS INSTITUCIONES PROCESALES MAS RELEVANTES 
RELACIONADAS
    CON LA OBLIGACIÓN DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS             
1. LA ACTUACION DEL PODER JUDICIAL EN LO RELATIVO AL RECURSO DE 
   AMPARO  
a) La normativa aplicable                                               
b) La práctica jurisprudencial                                          
c) Otros factores                                                       
2. IMPUNIDAD A LOS VIOLADORES                                           
a) Ponderación de la prueba de cargo contra funcionarios                
b) Aceptación por parte de los tribunales de las versiones dadas por
   la autoridad acerca de los hechos                                    
c) Aplicación de la ley de amnistía en el sentido de que ésta
   impediría la investigación de los hechos que comprende               
d) No ejercicio por parte de la Corte Suprema de su facultad de
   superintendencia sobre los tribunales militares en tiempos de guerra  
C.- OTRAS ACTUACIONES DE LOS TRIBUNALES                                
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T E R C E R A  P A R T E 

CAPITULO I.- SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE 1973                             
A.- VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR AGENTES
    DEL ESTADO O PERSONAS A SU SERVICIO                                 
1. VISION GENERAL                                                       
a) Introducción                                                         
b) El control del orden público                                         
c) Detención y reclusión                                                
d) Maltratos y torturas                                                
e) Las muertes y desapariciones                                        
f) Disposición de los cadáveres                                        
                                      VI 
g) Tratamiento a las familias                                           
h) El endurecimiento de octubre                                        
 
2. RELATO DE CASOS                                                      
a) Región Metropolitana                                                 
b) I Región de Tarapacá                                                 
c) II Región de Antofagasta                                             
d) III Región de Atacama                                                
e) IV Región de Coquimbo                                               
f) V Región de Valparaíso                                               
g) VI Región del Libertador General Bernardo O'Higgins                 
h) VII Región del Maule                                                 
i) VIII Región del Bío Bío                                              
j) IX Región de la Araucanía                                            
k) X Región de Los Lagos                                                
l) XI Región de Aysen del General Carlos Ibáñez del Campo               
m) XII Región de Magallanes y Antártica Chilena                        
 
B.- VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR PARTICULARES
    BAJO PRETEXTOS POLITICOS                                           
1. VISION GENERAL                                                       
2. RELATO DE CASOS                                                     

C.- REACCIONES DE LOS SECTORES RELEVANTES DE LA SOCIEDAD ANTE LAS
    VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS MESES INMEDIATAMENTE
    POSTERIORES AL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973                             
1. LA ACTITUD DE LA SOCIEDAD CHILENA                                    
2. LA ACTITUD DE QUIENES FORMABAN PARTE DEL NUEVO REGIMEN              
3. LA REACCION DE LAS IGLESIAS                                         
a) La labor magisterial de las iglesias, en especial de la
   Iglesia Católica                                                    
b) La labor de acción concreta de socorro y amparo de las iglesias,
   en favor de las víctimas de las violaciones a los derechos humanos   
4. LA ACTITUD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION                             
5. LA ACTITUD DE LOS PARTIDOS POLITICOS                                
6. LA ACTITUD DE LOS PROFESIONALES Y DE SUS ORGANIZACIONES
   GREMIALES
                                         VII 
7. LA REACCION DE LOS FAMILIARES DE LAS VICTIMAS Y DE LOS
   ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS                                       
a) Los familiares de las víctimas                                       
b) Los organismos de derechos humanos                                   
8. LA ACTITUD DE OTRAS INSTITUCIONES INTERMEDIAS                        
9. LA REACCION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL                            
_____________________________________________________________________

CAPITULO II.- 1974 - AGOSTO 1977                                       
 
A.- VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR AGENTES
    DEL ESTADO O PERSONAS A SU SERVICIO                                
1. VISION GENERAL                                                      
a) Periodización y fechas importantes                                  
b) La DINA: el principal de los servicios de inteligencia a cargo de la
   represión política en el período 1974-1977                          
c) El departamento exterior de la DINA y la represión política
   fuera de Chile                                                       
d) El Comando Conjunto y otros organismos de represión política
   durante el período 1974-1977                                         
e) Recintos de detención y tortura y otros locales empleados por los
   organismos de represión política en el período 1974-1977            
f) Desapariciones forzadas y otras violaciones de derechos humanos:
   las víctimas y las motivaciones de los victimarios                   
g) Los métodos represivos: detención, tortura, ejecución
   y encubrimiento                                                     
h) Consideración final                                                 
 
2. RELATO DE CASOS                                                     

a) Casos que corresponden a los patrones de represión de
   fines de 1973                                                        
b) Víctimas del MIR                                                     
c) Víctimas del Partido Comunista                                      
d) Víctimas del Partido Socialista                                      
e) Víctimas con otra militancia política, sin militancia
   política o con militancia desconocida                                
f) Agentes de la DINA desaparecidos por sus propios compañeros         
g) Chilenos muertos o desaparecidos fuera del país                      
                                     VIII 
B.- ATENTADOS A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDOS POR PARTICULARES
    BAJO PRETEXTOS POLITICOS DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE
    ENERO DE 1974 Y AGOSTO DE 1977                                      
1. VISION GENERAL                                                      
2. RELATO DE CASOS                                                      

C.- REACCIONES DE LOS SECTORES RELEVANTES DE LA SOCIEDAD ANTE LAS
    VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS OCURRIDAS ENTRE 1974 Y 1977
1. LA ACTITUD DE LA SOCIEDAD CHILENA                                    
2. LA ACTITUD DE QUIENES FORMABAN PARTE DEL NUEVO REGIMEN              
3. LA REACCION DE LAS IGLESIAS                                          
a) La labor magisterial de la Iglesia Católica                         
b) La labor de acción concreta de socorro y amparo efectuada por las
   iglesias en favor de las víctimas de violaciones
    a los derechos humanos                                              
c) Labor ministerial de los sacerdotes y pastores                       
4. LA ACTITUD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION                            
5. LA ACTITUD DE LOS PARTIDOS POLITICOS                                 
6. LA ACTITUD DE LOS PROFESIONALES Y DE SUS ORGANIZACIONES
   GREMIALES
7. LA REACCION DE LAS ORGANIZACIONES DE VICTIMAS Y DE FAMILIARES DE
   LAS VICTIMAS Y DE LOS ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS                
a) Las organizaciones de víctimas y de familiares de las víctimas      
b) Los organismos de derechos humanos                                   
8. LA ACTITUD DE OTRAS INSTITUCIONES INTERMEDIAS QUE EN EL PERIODO
   JUGARON UN ROL SIGNIFICATIVO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS         
9. LA REACCION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL                            
a) La Organización de Estados Americanos                               
b) La Organización de las Naciones Unidas                              
c) Otros organismos                                                    
                                       IX
___________________________________________________________________
 
CAPITULO III.- AGOSTO 1977 - MARZO 1990                                
 
A.- VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR AGENTES
    DEL ESTADO O PERSONAS A SU SERVICIO                                
1. VISION GENERAL: PERIODIZACION Y FECHAS IMPORTANTES                   
a) La Central Nacional de Informaciones (CNI) como principal
   organismo del Estado a cargo de la represión política y la
   contra-insurgencia durante 1978 - 1989                              
b) Otros organismos o grupos                                            
c) Las víctimas de la CNI y de otros órganos o grupos estatales
   de represión                                                         
d) Métodos de represión                                                 
2. RELATO DE CASOS                                                     
a) Los falsos enfrentamientos                                          
b) Otros ejecutados                                                     
c) Ejecuciones selectivas                                              
d) Muertos por torturas                                                 
e) Desaparecidos                                                        
f) Muertes a consecuencia de la violencia política                      
g) Otras muertes a consecuencias de la violencia política: caídos
   en enfrentamientos reales                                           
h) Muertos y desaparecidos fuera del territorio nacional               
 
B.- ATENTADOS A LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDOS POR PARTICULARES
    BAJO PRETEXTOS POLITICOS DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE
    AGOSTO DE 1977 Y MARZO DE 1990                                      
1. VISION GENERAL                                                      
a) Las víctimas                                                         
b) La evolución en la actividad violentista                            
c) Los responsables                                                     
2. RELATO DE CASOS                                                     

                                        X 
C.- MUERTOS EN PROTESTAS Y MANIFESTACIONES COLECTIVAS                   
1. VISION GENERAL                                                       
a) Las protestas y manifestaciones políticas colectivas                 
b) Los elementos de convicción                                          
c) Las víctimas                                                         
2. RELATO DE CASOS                                                      

D.- USO INDEBIDO DE LA FUERZA Y ABUSOS DE PODER CON TOLERANCIA
    DE LA AUTORIDAD                                                    

1. INTRODUCCION                                                        
2. CASOS DE MUERTES POR USO INDEBIDO DE LA FUERZA O ABUSO DE PODER
   CON TOLERANCIA DE LA AUTORIDAD EN LOS QUE SE ADQUIRIO CONVICCION
a) Advertencia metodológica                                             
b) Distintos tipos de casos comprendidos en estas causales.            
 
E.- REACCIONES DE LOS SECTORES RELEVANTES DE LA SOCIEDAD ANTE
    LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS OCURRIDAS
 ENTRE 1978 Y 1990 

1. PRIMERA SUBFASE, QUE DA CUENTA DE LAS REACCIONES
   DE LOS SECTORES RELEVANTES DE LA SOCIEDAD ANTE 
   LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS ENTRE 1978
   Y MEDIADOS DE 1983, EN QUE SE INICIAN
   LAS PROTESTAS                                                       
a) La actitud de la sociedad chilena                                   
b) La actitud de quienes formaban parte del régimen                    
c) La reacción de las iglesias                                         
d) La reacción de los medios de comunicación                           
e) La reacción de los partidos políticos                               
f) La reacción de los profesionales y de sus organizaciones gremiales  
g) La reacción de las organizaciones de víctimas y de familiares
   de las víctimas y de los organismos de derechos humanos             
h) La actitud de otras instituciones intermedias                       
i) La reacción de la comunidad internacional                           
 
2. SEGUNDA SUBFASE, QUE DA CUENTA DE LAS REACCIONES DE LOS 
   SECTORES RELEVANTES DE LA SOCIEDAD ANTE LAS 
   VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS OCURRIDAS
   ENTRE MEDIADOS DE 1983 Y 1990                     
a) La actitud de la sociedad chilena                                   
b) La actitud de quienes formaban parte del régimen                    
c) La reacción de las iglesias                                        
d) La reacción de los medios de comunicación                           
                                        XI 
e) La reacción de los partidos políticos                               
f) Actitud de los profesionales y de sus organizaciones gremiales      
g) La reacción de las organizaciones de víctimas, de familiares
   de víctimas y de los organismos de derechos humanos                 
h) La reacción de otros grupos intermedios                              
i) La reacción de la comunidad internacional                           
_________________________________________________________________________

CAPITULO IV.- EFECTOS FAMILIARES Y SOCIALES DE LAS MAS GRAVES
              VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS                      

A.- LA PERDIDA Y EL DUELO: "a los hombres también a veces los matan
    los hombres."                                                      
1.- LA MUERTE COMO CASTIGO: "mi esposo era..."                         
2.- LA MUERTE QUE NO ENCUENTRA EXPLICACION: "¿Cómo poder creer
    una muerte así...?"                                                
3.- LA ALTERACION DEL DUELO: "ni siquiera muertos fueron nuestros..."  
4.- EL DUELO SIN DESENLACE : "ni siquiera sé si está vivo o
    está muerto..."                                                    
B.- LA TORTURA: "si los hubieran matado no más, sería menos
    duro..."                                                           
C.- LA INCERTIDUMBRE PROLONGADA: "esta larga pesadilla, de la cual
    ya no sé si voy a despertar..."                                   
1.- LA ESPERA: "la puerta de la casa quedaba entreabierta..."          
2.- LA BUSQUEDA DEL AUSENTE: "Hemos escarbado la pampa entera
    buscándolos."                                                      
3.- LA BUSQUEDA DE LA VERDAD: "necesito saber la verdad..."            
4.- LA NEGACION DE LA ESPERANZA: "ya no me atrevo a
    tener esperanzas..."                                               
D.- DAÑOS A LA INTEGRIDAD PERSONAL: "¿Por qué me quitaron
    la posibilidad de ser feliz?"                                      
1.- ALTERACION DE LOS PROYECTOS VITALES: "no pude realizar el sueño
    de mi vida..."                                                     
2.- ALTERACION DEL PROCESO EVOLUTIVO: "la semilla que dejaron
    es la que siguió sufriendo..."                                     
3.- ALTERACIONES A LA SALUD MENTAL Y FISICA:
   "Mi madre se dejó morir..."                                         
4.- DETERIORO EN EL AMBITO DE LO AFECTIVO Y SUBJETIVO: "a nosotros
    nos ha cambiado la vida..."                                        
                                        XII 
E.- ALTERACIONES DE LA VIDA FAMILIAR: "No lo condenaron sólo a él,
    condenaron a toda la familia..."                                   
1.- DETERIORO DE LOS VINCULOS: "se rompió toda relación..."            
2.- DISPERSION DE LA FAMILIA: "esto ha despedazado a la familia..."    
3.- CAMBIO DE ROLES: "trabajé sin descanso invierno y verano..."       
4.- PRECARIEDAD SOCIO ECONOMICA: "Cuando llegaba la hora de comida,
    mi mamá sólo podía llorar encima de la mesa..."                    
G.- PERCEPCION DE CAMBIO DE LOS REFERENTES HABITUALES: "nos cambiaron
    el país..."                                                        
1.- ALTERACION DEL SENTIDO DE LA LEGALIDAD : "nosotros creíamos en
    la legalidad..."                                                   
2.- PERCEPCION DE ESTIGMA DE LOS PROYECTOS POLITICOS: "para ellos
    todos éramos extremistas peligrosos..."                            
3.- PERDIDA DE LA SEGURIDAD: "ya nunca más se sabe..."                 
H.- EL ESTIGMA Y LA MARGINACION: "Nos sentimos como parias en
    nuestra propia tierra..."                                          
1.- LA DENIGRACION DE LAS VICTIMAS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES
    Y LA PRENSA: "No eran terroristas ni antisociales..."              
2.- MALTRATO A LOS FAMILIARES: "Es que al dolor que uno ya tiene,
    agregan la ofensa..."                                              
3.- LA SENSACION DE HABERSE CONVERTIDO EN SERES MARGINADOS Y
    MARGINALES: "Era como tener lepra..."                              
I.- LAS FUERZAS POSITIVAS: "Dios, el recuerdo maravilloso de él, el
    apoyo de tanta gente que había sufrido lo mismo me dio fuerzas."   
J.- SENTIMIENTOS ACTUALES: "Termina una etapa pero se inicia otra más
    difícil..."                                                        

1.- CAMBIO EN LAS VALORACIONES DE LAS INSTITUCIONES SOCIALES: 
    "Nunca pensé que esto sucedería en Chile..."                       
2.- LA NECESIDAD DE CONSTRUIR EL FUTURO: "Para nosotros este es
    un momento muy doloroso pero muy importante..."                    
                                          XIII 
CAPITULO V.- CASOS DECLARADOS "SIN CONVICCION"                         
A.- EXPLICACION                                                        
B.- RELATOS DE CASOS SIN CONVICCION                                    
C.- ENUMERACION DE OTROS CASOS SIN CONVICCION                          
_______________________________________________________________________
C U A R T A  P A R T E 

CAPITULO I.- PROPUESTAS DE REPARACION                                  
A.- INTRODUCCION                                                       
B.- RECOMENDACIONES DE REINVINDICACION Y REPARACION SIMBOLICA          
1. REPARACION PUBLICA DE LA DIGNIDAD DE LAS VICTIMAS                  
2. ALGUNAS SUGERENCIAS PARA LA REIVINDICACION Y REPARACION 
   SIMBOLICA   
3. RESTABLECIMIENTO SOLEMNE DEL BUEN NOMBRE DE LAS VICTIMAS            
C.- RECOMENDACIONES DE CARACTER LEGAL Y ADMINISTRATIVAS                
1. SITUACIONES JURIDICAS NO RESUELTAS                                   
2. PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE DECLARACION DE MUERTE DE PERSONAS
   DETENIDAS DESAPARECIDAS                                             
a) Causal                                                              
b) Prueba                                                              
c) Procedimiento                                                       
D.- RECOMENDACIONES RELATIVAS A BIENESTAR SOCIAL                       
1. ANTECEDENTES                                                        
2. RECOMENDACIONES RELATIVAS A PREVISION SOCIAL                        
a) Problemas innumerables y de compleja solución                       
b) Propuesta de una pensión única de reparación                       
3. RECOMENDACIONES RELATIVAS A SALUD                                   
a) Consecuencias desde el punto de vista de la salud de las personas   
b) Necesidad de una atención especializada en salud                   
c) Sugerencias para programar las acciones de salud                    
d) Responsabilidades del sistema de salud                              
                                      XIV 
4. RECOMENDACIONES RELATIVAS A EDUCACION                               
a) Se requiere de un gran esfuerzo creativo para buscar caminos de
   reparación en el plano educativo                                    
b) Medidas en el plano más inmediato posible                           
c) Valoración de los esfuerzos que agentes educativos no estatales
   realizan                                                            
5. RECOMENDACIONES RELATIVAS A VIVIENDA                                
a) Diferentes problemas                                               
b) Una especial consideración                                          
6. OTRAS RECOMENDACIONES RELATIVAS A BIENESTAR SOCIAL                  
a) Recomendaciones relacionadas con la condonación de deudas           
b) Recomendaciones relacionadas con la obligatoriedad
   del servicio militar                                                
c) Recomendaciones relacionadas con grupos más vulnerables            
E.- LAS MAS URGENTES RECOMENDACIONES                                  


CAPITULO II.- PREVENCION DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS         
A.- INTRODUCCION                                                       
B.- SUGERENCIAS EN EL CAMPO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO PARA LA
    VIGENCIA DE  LOS DERECHOS HUMANOS                                  
1. ADECUACION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO NACIONAL AL DERECHO
   INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS                               
a) Ratificación de tratados internacionales sobre derechos humanos
b) Perfeccionamiento de la normativa nacional de manera de hacerla
   compatible con el llamado derecho internacional de los
   derechos humanos                                                    
c) Establecimiento de mecanismos eficaces de defensa de los derechos
   humanos
d) Medidas complementarias:                                            
2. EXISTENCIA DE UN PODER JUDICIAL QUE CUMPLA EFECTIVAMENTE SU ROL
   DE GARANTE DE LOS DERECHOS ESENCIALES DE LAS PERSONAS               
a) Medidas tendientes a asegurar la independencia e imparcialidad de
   la judicatura                                                       
b) Medidas de carácter procesal e institucional dirigidas a obtener
   del poder judicial un mejor cumplimiento de su deber fundamental
   de defender los derechos esenciales de las personas                 
                                         XV 
3. FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y SEGURIDAD COMPROMETIDAS
   A EJERCER SUS FUNCIONES DE MODO PLENAMENTE CONCORDANTE 
   CON LA OBLIGACION DE RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS            
a) En el campo educacional se recomienda:                              
b) En el campo institucional es necesario:                             
4. CREACION DE UNA INSTITUCION CUYA FUNCION SEA LA PROTECCION DE
   LOS DERECHOS HUMANOS                                               
5. MODIFICACIONES ESPECIFICAS DEL ORDEN NORMATIVO, EN ARAS DE UNA
   MEJOR PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN MATERIA
   CONSTITUCIONAL, PENAL Y PROCESAL PENAL                                             
a) Asegurar el pleno respeto de los derechos humanos en el acto de la
   detención y en los recintos de detención y carcelarios             
b) Otras modificaciones al ordenamiento jurídico                      
C.- SUGERENCIAS DIRIGIDAS A LA CONSOLIDACION DE UNA CULTURA
    VERDADERAMENTE RESPETUOSA DE LOS DERECHOS HUMANOS                  
1. CREACION DE UN AMBIENTE CULTURAL ADECUADO AL RESPETO DE
   LOS DERECHOS HUMANOS                                                             
2. CONVENIENCIA DE QUE LA INSTITUCION CUYA CREACION SE SUGIERE EN EL
   CAPITULO "OTRAS RECOMENDACIONES" DE ESTE INFORME ASUMA
   LA FUNCION DE FORMULAR PROPOSICIONES PARA CONSOLIDAR LA 
   EXISTENCIA DE UNA CULTURA SOLIDA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS  
3. ALGUNAS SUGERENCIAS DE ORDEN CONCEPTUAL QUE PODRIAN SERVIR DE
   MARCO DE REFERENCIA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS 
   
4. ALGUNAS SUGERENCIAS ESPECIFICAS QUE DEBEN ILUMINAR EL PAISAJE
   DE LA EDUCACION EN DERECHOS HUMANOS                                
a) Sugerencias referidas al currículum                                
b) Sugerencias referidas a la capacitación de recursos humanos         
c) Sugerencias referidas a la elaboración de recursos materiales y
   de difusión                                                         
5. RECOMENDACION DE ABORDAR DESDE LUEGO LA APERTURA DE ESPACIOS
   DE DISCUSION Y LA ADOPCION DE MEDIDAS DE PREVENCION DE 
   CARACTER SIMBOLICO                                                           
6. INCLUSION DE LOS ACTOS TERRORISTAS EN EL CONCEPTO DE VIOLACION
   A LOS DERECHOS HUMANOS                                              
                                       XVI 
D.- VERDAD, JUSTICIA Y RECONCILIACION, COMO MEDIDAS DE PREVENCION      
1. UNA CULTURA RESPETUOSA DE LOS DERECHOS HUMANOS SOLO PUEDE
   DESARROLLARSE EN UN AMBIENTE DE SANA CONVIVENCIA NACIONAL           
2. VERDAD                                                              
3. JUSTICIA                                                            
4. RECONCILIACION                                                     

CAPITULO III.- OTRAS RECOMENDACIONES                                  
A.- CREACION DE UNA FUNDACION DE DERECHO PUBLICO                       
1. COLABORACION EN LA BUSQUEDA DE LAS VICTIMAS                         
2. RECOPILACION DE ANTECEDENTES Y CALIFICACION DE LOS MISMOS           
3. CENTRALIZACION DE LA INFORMACION ACUMULADA POR LA COMISION          
4. ASISTENCIA A LOS FAMILIARES                                        
5. ELABORACION DE PROPUESTAS EDUCACIONALES                             
B.- PENALIZACION POR OCULTAMIENTO DE INFORMACION RESPECTO DE
    INHUMACIONES ILEGALES Y COMPETENCIA EN ESTAS 
    INVESTIGACIONES                        


CAPITULO IV.- VERDAD Y RECONCILIACION                                 
 
A N E X O S 
ANEXO I - CASOS FUERA DEL MANDATO DE LA COMISION                       
ANEXO II - ESTADISTICAS                                                
ANEXO III - PERSONAL DE LA COMISION NACIONAL DE VERDAD 
            Y RECONCILIACION 
                                                                       
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V O L U M E N 2                                                    1 a 518 
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   El libro negro de la justicia chilena