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Las crónicas de Frida Modak

De Puro Chile - 4 diciembre 2007

Bolivia:
EL DIFÍCIL CAMINO DE LA JUSTICIA SOCIAL

Por Frida Modak

Nuevamente Bolivia se ve sacudida por una querella cuyos orígenes se remontan al período colonial. Si echamos un rápido vistazo a su historia, encontraremos que en el lugar que hoy ocupa ese país habitaron agricultores, cuya presencia data desde el año 2000 A.C. El excedente en sus cultivos de maíz y papa determinó que el año 800 A.C. surgiera allí la primera civilización urbana de la región, Tiahuanaco, que alcanzó su máximo desarrollo hacia el 200 D.C. No había propiedad privada de la tierra ni de los medios de producción y el ayllu, comunidad agraria formada por un conjunto de familias, era la unidad social básica.

La sociedad la conformaban los campesinos, los artesanos, que ya trabajaban el bronce; los sacerdotes, que eran el sector dirigente y conocedor de las ciencias, y los guerreros, que nombraban al jefe, denominado mallku. El año 800 D.C. Tiahuanaco se extendió y formó el primer imperio panandino que abarcaba desde lo que hoy corresponde al norte de Argentina y el sur de Ecuador, este imperio cayó por la falta de alimentos, pero fue origen de una de las grandes civiizaciones de la región. De un ayllu situado en Cuzco, Perú, surgió en el año 1100 A.C. el Tahuantisuyo, el Imperio Inca,que recogió la técnica, la cultura, la religión y la organización en ayllu, del Tiahuanaco.

Cuando llegaron los españoles a comienzos del siglo XVI, el Tahuantisuyo iba desde el Tiahuanaco al lago Titicaca y del Tiahuanaco y el Tahuantisuyo provienen los pueblos aymara y quechua. En 1545 se descubrieron las minas de plata de Potosí, lo que cambió totalmente la situación, ya que surgió una rica burguesía minera mientras los indígenas morían por miles en la explotación de la mina. El régimen colonial estableció tres clases, los campesinos fueron denominados indios, los mineros, los trabajadores de las grandes haciendas, los reclutados en el servicio militar y los trabajadores urbanos eran los cholos, los grandes terratenientes, los comerciantes, profesionales, estudiantes y funcionarios eran los blancos. Y puede considerarse que de aquí arranca el profundo conflicto social que se manifiesta en los sucesos actuales.

LOS CAMBIOS

El Presidente Evo Morales ha hecho realidad los puntos más importantes de su programa de gobierno. Haciendo cumplir la ley, rescató para el país su gran riqueza petrolera que estaba en manos empresas estadunidenses, francesas, la brasileña Petrobras y la española Repsol, tan cercana al rey de España. Acostumbradas a llevarse enormes utilidades gracias a contratos ilegales, porque no habían sido refrendados por el parlamento, lo que era un requisito básico, las empresas intentaron resistir a la medida, pero sus utilidades eran tan fantásticas que terminaron por aceptar las nuevas condiciones. Si antes se llevaban el 82 por ciento de las ganancias y le daban el 18 por ciento al Estado boliviano, ahora es a la inversa: 82 por ciento al Estado y 18 por ciento para las empresas.  Si aún así les resulta rentable y ninguna se ha ido, es de imaginar lo que se llevaban antes, cuando,  además, declaraban lo que mejor les convenía.

El gobierno ha buscado también diversificar el origen de la inversión extranjera y le dio a un consorcio de la India el derecho a explotar el codiciado yacimiento minero de el Mutún,  que va a significar una inversión de 2 mil cien millones de dólares. Las ofertas de las transnacionales ya conocidas eran invertir como máximo 500 millones de dólares, garantizándole al Estado un ingreso anual de 18 millones de dólares. En contraste, el convenio con la empresa de la India significará un ingreso anual de 200 millones de dólares y la creación de 10 mil empleos contra mil 600 de las ofertas anteriores.

Todo esto le ha permitido al gobierno entregar otros beneficios a la población. El Bono Juancito Pinto se entrega a los escolares hasta el sexto año de primaria. Son 200 bolivianos que corresponden a 26 dólares y les ayuda comprar sus libros y útiles. El presidente espera que en 2008 se extienda hasta el octavo año porque así se aprobó en el parlamento en la Ley de Impuesto a la Exportación de la Minería. El año pasado un millón 85 mil 360 niños recibieron el bono, este año serán un millón 411 mil 91 niños, según anunció el mandatario al entregar hace un par de días los primeros bonos, señalando también que ahora los recibirán sin límite de edad los alumnos de escuelas especiales, así como los de las unidades educativas de joven adulto, como los lustrabotas.

Y a esto se agrega la aprobación por el parlamento, el lunes pasado, del Fondo de Renta Universal de Vejez, popularmente conocido como renta Dignidad, que otorga esta prestación a los ancianos por el equivalente a 20 y 25 dólares. Esta ley también es parte del conflicto con los Departamentos en los que se encuentran los yacimientos petrolíferos, que tienen participación en las utilidades, porque el fondo se financia en parte con un impuesto al dinero que perciben por este concepto.

LA CONSTITUYENTE

Con estas pinceladas que ilustran de algunos aspectos importantes de la realidad de Bolivia, nación que en la primera mitad del siglo XX vio como uno de sus grandes recursos naturales, el estaño, era explotado por la familia Patiño, que dilapidó esa fortuna en el jet set europeo; pueblo que protagonizó en 1952 una de las revoluciones más importantes de América Latina, misma que fue traicionada después para dejar el país prácticamente entregado a Estados Unidos al punto que se decía que éste pagaba el presupuesto nacional boliviano y se llevaba las riquezas, pueblo que siempre se rebeló hasta derrotar a las dictaduras militares que le fueron impuestas.

El Presidente Morales dijo también que si ganaba las elecciones convocaría a una Asamblea Constituyente, ganó con el 54 por ciento de las votos, la Asamblea se eligió, las fuerzas que apoyan al gobierno tienen mayoría, pero hasta el lunes pasado no se había aprobado ni un solo artículo debido a la obstrucción de los opositores. El plazo para elaborar el nuevo texto constitucional vence el 14 de diciembre y la Asamblea estaba paralizada, la oposición no asistía y no se reunía el quórum de dos tercios para aprobar el proyecto.

Finalmente, la presidenta de la Asamblea convocó a una reunión que se efectuó en una escuela militar, que no es recinto militar, y con una amplia mayoría se aprobó en general la nueva constitución y se modificó el reglamento, para permitir que la Asamblea sesione en cualquier punto del país y los artículos constitucionales, que ahora serán debatidos uno por uno, se aprueben con los votos favorables de dos tercios de los asambleístas presentes, en vez de dos tercios del total de los asambleístas. Paralelamente en la ciudad de Sucre, que era la sede de la Asamblea, se desataba una revuelta por razones distintas, quieren que la ciudad tenga lo que llaman capitalidad completa y no como es ahora.capital nominal donde sólo tiene su sede el poder Judicial,  porque el Ejecutivo y el Legislativo la tienen en la ciudad de La Paz.

Ahora bien, Bolivia está dividida en nueve Departamentos, seis de los cuales aprobaron la autonomía regional cuando el punto se sometió a referendo como lo había prometido el Presidente Morales. Pero estos Departamentos, que se cuentan entre los más ricos del país y donde están los yacimientos de hidrocaburos, quieren una autonomía que raya en el separatismo, lo que es estimulado por las transnacionales. Entonces, la demanda de la ciudad de Sucre, que pertenece al Departamento de Chuquisaca, tiene visos de ser un elemento fundamental para legitimimar la separación, con el argumento de que allí están todos los poderes de la nación. Ese es el problema

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